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冯奎：充分发挥城镇化率指标引导作用??《日本邪恶全彩工囗囗番》??廉洁具有公正、公道、正义、朴素、勤俭等内涵，在社会政治中具有重要的价值。自从国家与社会分离、公共权力产生之后，廉洁就成为官员们的座右铭。虽然在历史的长河中，廉洁始终与腐败相较量，腐败不断地侵袭、玷污廉洁，但廉洁却以其顽强的生命力存在着、发展着，出淤泥而不染，显示着自身的纯洁和高尚。古今中外，多少廉洁者得到了人们的尊重，代表了一种积极向上的巨大道德力量，代表了一种希望，代表了一种无言的正气与正义。

以科学的质量评估推动质量建党强党。党的建设质量如何，需要客观真实的质量评估，从而能够及时反映党的建设水平和执政成效，提高党的建设质量的针对性和实效性。党的建设质量评估是借助一定标准、程序和方法，由党组织自身评价、人民群众评价以及借助第三方评价，从而对党的建设质量水平和执政成效予以客观评价、判断、预测的认知活动。人民满意度是最客观真实的评估标准，因此，必须始终坚持以人民为中心。党的建设质量评估应坚持客观真实性原则、相对独立性原则、民主性原则、公开透明性原则、定性与定量分析相结合原则。党的建设质量评估的目的是为了更加激发各级党组织的创造力和发展活力，使各级党组织在全社会努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展中充分发挥其应有的作用。,基层处于改革发展第一线，任务重、压力大，有的单位和部门在不同程度上存在着党建与发展“一手软、一手硬”，政治与业务“两张皮”的问题。把党的政治建设摆在首位，把发展作为第一要务，把握好两者之间相互依托、相互促进的辩证关系，是治理者必须面对的时代考题。我们坚持压实责任促融合，以“区委—基层党委（党组）—党员领导干部—党支部”四级联动党建工作责任制，汇聚管党治党工作合力。区委明确“三必”要求，即重大会议必提党建要求、基层调研必看党建工作、工作督查必查党建内容。基层党委（党组）书记实行党建项目与产业项目双领办、双推进、双考评，既干好“第一要务”又干好“最大政绩”。党员领导干部建立抓党建“一岗双责”职责任务、问题整改、创新创优“三个清单”。党支部书记分领域制定工作指南，层层压实管党责任。在此机制基础上，还注重发挥考核的“指挥棒”作用，连续三年实施党建与发展“双百分考核”，把党建考核成绩作为综合考评系数，努力放大党建的乘数效应。

党员依法受到政务处分、行政处罚，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的政务处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照规定给予党纪处分或者组织处理。,其次，发布通告或通报，有针对性地揭露有错误倾向的问题。1979年，中纪委多次就领导干部特殊化问题、华侨华人捐赠时遇到的困难等发布通告或通报。例如，中纪委于1979年7月3日发出了《关于不准干扰大学毕业生分配工作的通报》，对某些领导干部利用权力安排自己子女、亲属工作的行为进行了几乎是实名通报，其严厉程度可想而知。由于中纪委在《通报》里点了某国家部委的名，该部在很短时间内即进行了整改。针对干部大吃大喝的情况，中纪委于8月31日发出了《关于严防干部侵占农村社员劳动所得用来大吃大喝、请客送礼的不正之风的通知》。各地纪委组织大都转发了这一通知。据一些省、市、自治区部门反映，农村中此前的大吃大喝风得到了初步遏制，呈现“三少”态势：干部下基层吃喝少了；请客送礼少了；干部到基层要的东西少了。

为什么要突出纪律性，把纪律建设挺在前面？纪律是党的生命线。不把纪律挺在前面，纪律容易成为摆设，党的制度容易失去严肃性和权威性，造成制度的“破窗效应”，那么党就会沦为“私人俱乐部”。把纪律挺在前面，使纪律成为管党治党的尺子和不可逾越的底线，才能够推动全面从严治党标本兼治，营造良好政治生态。具体而言，一方面要通过严肃执纪强化治标。从纪律约束性来看，纪律应成为带电的“高压线”。不论党员领导干部职务多高，只要触犯党的纪律，就要给予相应的处分。另一方面要通过纪律引导推进治本。从纪律的教育引导功能来看，纪律震慑能够形成制度权威，引导党员干部遵守纪律，从而为党员干部明确行为边界。遵守纪律，纪律就是“保险箱”和“安全带”；触犯纪律，纪律就是“高压线”和“热火炉”。,粮食安全责任事关重大。广西农科院院长邓国富从事两系杂交水稻研究已32年，他首创的丝苗型优质化育种策略，实现了华南杂交水稻优质化育种突破，为脱贫攻坚作出了重要贡献。

有人风言风语：子承父业，不就是走走过场？,从全面从严治党实践看，一方面，把纪律挺在前面才能管住“大多数”。少数人靠觉悟，多数人靠制度。对于多数人而言，单靠自律不行，还需要作为他律的纪律。总体而言，把纪律挺在前面，就是把握运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，把消极腐败现象消灭在萌芽状态，推动守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉。另一方面，把纪律挺在前面才能坚持“纪严于法”。“纪严于法”体现为政党对党组织和党员的高标准、严要求，是广大党员和各级党组织区别于普通公民的显著标识。既表现为纪在法前，凡是触犯法律法规且已构成违法犯罪的党员，首先都会破纪，相应的首先应该受到纪律处分；也体现为纪法分开，党规党纪与国家法律既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰，形成制度治党合力。

“从政先修德，做官先做人。”河北省邯郸市磁县县委书记吴从江说，“总书记提出要讲政德，这就要求领导干部要守住从政的规矩，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，才能真正做到明公理、处公心、讲公道、谋公利，才能真正扑下身子为人民群众谋福祉。”,研判问题点。尽管非公党建在党委组织部门和相关单位的大力推动下，取得了不少成绩，但依然存在一些问题。如果把非公党建两个覆盖和开展非公党建的价值作为两个维度画一个坐标系，就会看到第一象限做到了两个覆盖和认为有价值；第二象限未做到两个覆盖，但认为有价值；第三象限做到了两个覆盖，但认为没价值；第四象限未做到两个覆盖，也认为没有价值。就目前非公党建现状来看，完全做到两个覆盖和认为有价值的企业是较少的。主要问题具体表现为“六无”。即：无组织，存在一些“口袋”党员；无活动，一些企业党组织名存实亡；无保障，开展活动的经费、场地缺乏；无关联，企业经营与党建好像没关系；无指导，党建工作方向错置、活动娱乐化；无精力，企业重经营轻思想引领。如果用几个字表示，就是“散、空、浮、虚”。其问题根源在于企业出资人（或企业）、党员（或党组织）以及员工（或员工组织）等各主体的目标追求还存在不一致。

【編輯:郭可盈】